贵港加装电梯补贴争议案例：因“占用专有部分”未协商一致被暂停

近年来，随着我国老龄化社会的加速发展，老旧小区加装电梯成为改善居民生活质量的重要举措之一。各地政府纷纷出台补贴政策以鼓励和支持这一民生工程。然而，在实际操作中，因涉及多方利益，尤其是低层住户与高层住户之间的矛盾，导致不少项目陷入停滞或引发争议。

贵港市某小区近期发生的加装电梯补贴案例便是其中一例典型代表。由于部分业主认为电梯建设“占用专有部分”且未达成一致意见，该项目被暂停实施，引发了广泛关注和讨论。

该小区属于上世纪90年代建成的老式住宅楼，共有6层，居住者多为老年人。为了方便出行，部分高层住户联合提出申请加装电梯，并获得多数业主的支持。根据贵港市政府相关规定，符合要求的老旧小区加装电梯可享受一定比例的财政补贴。

在初步协商阶段，大部分业主表示同意，但针对具体细节如费用分摊、电梯选址等问题，出现了不同声音。

争议的核心在于电梯井的位置选择是否侵犯了某些业主的合法权益。按照现行《民法典》第278条规定，改建建筑物及其附属设施需经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主同意，同时须达到人数比例的要求。

然而，部分低层住户指出，电梯井占据了一楼公共通道的一部分，影响了他们的日常通行及房屋采光通风条件。此外，他们还担心未来房产价值会因此受到负面影响。

面对上述异议，业主委员会组织了多次沟通会议，试图通过调整设计方案来化解矛盾。例如，尝试将电梯移至更靠外侧的位置，或者增加补偿金给受影响的一楼住户。但由于各方诉求差异较大，最终未能形成统一方案，项目被迫暂停。

从法律角度来看，“占用专有部分”是一个需要明确的关键概念。通常情况下，电梯井被视为建筑物的共有部分，但如果其设置确实侵占了某一特定区域（如一楼庭院或私人花园），则可能构成对专有权益的侵害。

对此类问题的处理，通常需要结合以下因素进行判断：

值得注意的是，《民法典》强调邻里关系中的诚信原则与公平精神。即便个别业主反对，只要满足法定比例并通过合法程序，其他业主仍可继续推进项目。但在实际操作中，若强行执行可能会加剧邻里矛盾，甚至诉诸法律途径。

加装电梯是一项复杂的系统工程，必须重视前期调研与充分沟通。建议由社区居委会牵头，邀请专业机构评估可行性，并召开全体业主大会，确保每位业主都有机会发表意见。

目前许多地方的补贴政策仅覆盖工程建设成本，对于低层住户的利益损失缺乏明确补偿标准。未来可以考虑设立专项基金，用于缓解低层住户的实际困难，比如提供一次性补助或协助优化外部环境。

当双方无法自行达成一致时，可引入独立的第三方调解机构，借助其专业知识和中立立场，帮助找到折衷方案。例如，通过重新设计电梯布局、优化施工工艺等方式，尽可能降低对低层住户的影响。

部分业主可能对法律法规不够了解，容易产生误解或过度维权。相关部门应加大普法力度，普及有关加装电梯的政策法规，引导居民依法依规解决问题。

贵港加装电梯补贴争议案例再次提醒我们，老旧小区改造不仅是技术层面的问题，更是社会治理的一项重要内容。只有兼顾效率与公平，尊重每一位业主的合理诉求，才能真正实现和谐共赢的目标。希望类似事件能够促使社会各界更加关注这一领域，共同探索出更为科学有效的解决方案，让更多的居民享受到便利的生活条件。