在城市老旧住宅加装电梯的进程中，低楼层居民的权益保障问题逐渐成为社会关注的焦点之一。贵港广日电梯加装项目作为典型案例，不仅涉及技术与资金层面的考量，更需要从法律角度明确低楼层居民的合法权益，确保整个加装过程公平合理。

一、加装电梯的背景及必要性

近年来，随着我国人口老龄化趋势加剧，老旧住宅区的居民对电梯的需求日益迫切。对于高楼层住户而言，加装电梯能够显著改善居住条件，提升生活质量。然而，这一需求也可能引发低楼层住户的不满，尤其是关于采光、通风、噪音以及房屋贬值等方面的担忧。因此，在推进电梯加装工程时，如何平衡各方利益，特别是保护低楼层居民的合法权益，显得尤为重要。

二、低楼层居民权益保障的法律依据

1. 《民法典》中的相邻关系原则

根据《中华人民共和国民法典》第288条规定：“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。”这表明，在电梯加装过程中，应充分尊重低楼层居民的意见，并尽量减少对其生活的不利影响。如果加装电梯确实导致了低楼层住户的采光、通风或噪音等问题，相关方需通过协商或补偿方式予以解决。

2. 物权法中的共有部分使用规定

依据《民法典》第271条，业主对建筑物内的专有部分享有所有权，对共有部分则享有共有和共同管理的权利。电梯属于建筑物的共有设施，其加装和使用必须经过全体业主的同意或多数表决通过。同时，低楼层住户有权了解电梯加装方案的具体内容，并参与决策过程，以确保自身权益不受侵害。

3. 规划许可与环境保护要求

电梯加装还需符合当地的城市规划和建筑规范。例如，《城乡规划法》第40条明确规定，任何建设活动都必须依法取得建设工程规划许可证。若电梯加装对低楼层居民的生活环境造成明显负面影响（如遮挡阳光或产生较大噪音），相关部门有权要求修改设计方案或暂停施工。

此外，《环境噪声污染防治法》也对建筑施工中的噪声控制提出了具体要求。如果电梯运行或安装过程中产生的噪音超过法定标准，低楼层居民可依法维权，要求责任方采取措施降低干扰。

三、实际操作中的权益保障措施

为了更好地维护低楼层居民的权益，以下几点建议可供参考：

• 充分沟通与协商：在电梯加装前，组织所有住户召开会议，详细说明设计方案及其可能带来的影响，并听取低楼层居民的意见。通过协商达成一致意见，避免后续矛盾。

• 经济补偿机制：当电梯加装确实对低楼层居民造成一定损失时，可以通过经济补偿的方式弥补其受损利益。例如，给予适当的现金补贴或减免物业费用。

• 优化设计以减少影响：在规划设计阶段，应尽量选择透明材质的电梯井道，避免遮挡低楼层的采光；同时选用静音效果好的电梯设备，降低运行噪音。

• 引入第三方评估机构：邀请专业机构对电梯加装方案进行科学评估，出具权威意见，为各方提供客观依据，促进问题的妥善解决。

四、总结

贵港广日电梯加装项目的实施，不仅是改善居民生活环境的重要举措，也是考验社会治理能力的一次实践。在此过程中，既要满足高楼层住户的实际需求，也要重视低楼层居民的合法权益。通过严格遵守法律法规，建立健全沟通协商机制，以及采取科学合理的补偿措施，可以有效化解矛盾，实现多方共赢的目标。最终，让电梯加装真正成为惠及全体居民的民生工程。